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Iniciativa que propone adicionar artículos al Código Municipal, Ley electoral del Estado y Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para la capacitación de los Presidentes Municipales que resulten electos.

H. CONGRESO DEL ESTADO

PRESENTE.-

Los suscritos, Diputado Rubén Aguilar Gil y Diputado Alberto Carrillo González, miembros de la Sexagésima Primera Legislatura e integrantes del Partido del Trabajo y del Partido Revolucionario Institucional, respectivamente, en uso de las facultades que nos confiere la fracción I del Artículo 68 de la Constitución Política del Estado, acudimos ante esta representación para someter a consideración una iniciativa con carácter de Decreto a fin de que se reformen y adicionen el Artículo 18 del Código Municipal para el Estado de Chihuahua, el Artículo 143 de la Ley Electoral del Estado de Chihuahua, así como el Artículo 33 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahua, de conformidad con los siguientes:

EXPOSICION DE MOTIVOS

La sociedad chihuahuense se encuentra inmersa en un profundo proceso de transformación, mediante el cual ha demostrado ir adquiriendo un mayor grado de madurez, como una respuesta a las nuevas circunstancias globales, tomando conciencia de su importancia y del papel relevante que puede llegar a jugar en el ámbito internacional, sin embargo, la administración pública, específicamente la municipal, no se ha desarrollado al mismo ritmo, demostrando en algunos casos su falta de capacidad para crear y administrar de manera eficiente los recursos públicos, llegando a los penosos extremos de ver comprometida la Hacienda Pública Municipal, si bien es cierto que algunos casos son de dolo o mala fe, de funcionarios que han abusado de sus atribuciones y se han excedido en la función pública, también es cierto que en muchas ocasiones se debe a la falta de preparación de los funcionarios públicos, ya que algunos de ellos carecen de las más elementales herramientas para la correcta administración de los recursos municipales, razón principal para la presente iniciativa por medio de la cual se pretende crear cursos de capacitación para los Presidentes Municipales electos y sus suplentes, a fin de que se les provean las herramientas necesarias para poder dar cabal cumplimiento al texto de la protesta que rinden al inicio de sus funciones: "… y desempeñar con lealtad, eficiencia, y patriotismo, el cargo de Presidente Municipal que el pueblo de este municipio me ha conferido", también es necesario tomar en consideración que de conformidad con lo establecido en la fracción XIV del Articulo 29 el Código Municipal, es atribución del Presidente Municipal la Administración de la Hacienda Pública Municipal, por lo que se propone la reforma al articulo 18 del Código Municipal, al 143 de la Ley electoral, así como adicionar una fracción al articulo 33 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado, para darle facultades a la Secretaría de Desarrollo Municipal a fin de crear y ejecutar la estructura necesaria para lograr la capacitación suficiente del conductor de la Política y Administración Municipal, en plena armonía con las facultades que actualmente posee dicha Secretaria, para que, en el término que transcurre entre la fecha en que le es entregada la constancia de mayoría al Presidente Municipal electo y la instalación del Ayuntamiento, reciban, éste y su suplente la capacitación a que se ha venido haciendo referencia, la cual deberá ser suficiente para lograr garantizar la eficiencia en la Administración libre de su Hacienda, de conformidad con lo dispuesto en la fracción IV del Articulo 115 de la Constitución Federal.

Por lo anteriormente expuesto, sometemos a la consideración de esta H. Asamblea la siguiente iniciativa de:

D E C R E T O

Único.- Se Reforman el Artículo 18 del Código Municipal para el Estado de Chihuahua, el Artículo 143 de la Ley Electoral del Estado de Chihuahua, y se adiciona una fracción al Artículo 33 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahua:

Código Municipal para el Estado de Chihuahua.

Artículo 18.- Cada Ayuntamiento, se instalará el día 10 de octubre de los años correspondientes a su renovación. Antes de la instalación de los Ayuntamientos, los Presidentes Municipales Electos y sus suplentes recibirán de parte de la Secretaria de Desarrollo Municipal la instrucción mínima necesaria para la correcta Administración del Municipio, mediante cursos de capacitación suficientes para garantizar la eficiencia en el desarrollo de sus funciones. Las Juntas Municipales y Comisarías de Policía, al respecto, se regirán por el procedimiento establecido en el Artículo 38 de este Código y tomarán posesión en la fecha que señale el Ayuntamiento, una vez calificada la elección. El Presidente Municipal, otorgará protesta en los siguientes términos:

"Protesto guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Particular de nuestra Entidad, el Código Municipal del Estado y demás disposiciones que de ellos emanen y desempeñar con lealtad, eficiencia y patriotismo, el cargo de Presidente Municipal, que el pueblo de este Municipio, me ha conferido".

El Presidente Municipal tomará la protesta al Síndico, a los Regidores, a los integrantes de las Juntas Seccionales y a los Comisarios de Policía, de la manera siguiente:

"¿Protestáis guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Particular de nuestra Entidad, el Código Municipal del Estado y demás disposiciones que de ellos emanen y desempeñar con lealtad, eficiencia y patriotismo, el cargo que el pueblo de este municipio os ha conferido?".

El Presidente Municipal los amonestará en los siguientes términos:

"Si así no lo hicieréis, que la Nación, el Estado y el Municipio os lo demanden".

El Presidente Municipal expondrá a los vecinos del Municipio su programa de gobierno.

En las secciones municipales y comisarías de policía, la protesta se tomará por el Presidente Municipal o su representante.

 

Ley Electoral del Estado de Chihuahua

Articulo 143.-

1.-……………………………………………………………………………..

2.- concluido el computo de la elección de Ayuntamiento, inmediatamente la Asamblea Municipal hará entrega de la constancia de mayoría a la planilla que haya resultado triunfante, procediendo posteriormente a remitir a la Asamblea Municipal que sea cabecera distrital el acta de computo de la elección de Diputados por el principio de mayoría relativa y a la Asamblea General el acta de computo de la elección de Gobernador. Recibida que sea la Constancia de Mayoría, el Presidente Municipal Electo y su suplente se obligan a recibir la capacitación a que se refiere el artículo 18 del Código Municipal, antes de la instalación del Ayuntamiento a que se refiere el citado articulo.

3.- …………………………………………………………………………….

4.- …………………………………………………………………………….

 

Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahua

Artículo 33.- A la Secretaría de Desarrollo Municipal corresponde el despacho de los siguientes asuntos:

Del I al VII……………………………………………………………………

VIII.- Elaborar y ejecutar los cursos de capacitación dirigidos a los Presidentes Municipales Electos y sus suplentes, a fin de que antes de la instalación de los Ayuntamientos, cuenten con los conocimientos, habilidades y competencias necesarias para la correcta Administración del Municipio, bajo los parámetros de eficiencia y legalidad.

IX.- Los demás que le atribuyan expresamente las leyes y sus reglamentos.

Económico.- Aprobado que sea túrnese a la Secretaria para que elabore la minuta de Decreto.

Leído en el salón de sesiones del Poder Legislativo en la ciudad de Chihuahua, Chih., a los 15 días del mes de Marzo de 2005.

DIP. RUBEN AGUILAR GIL     DIP. ALBERTO CARRILLO GONZÁLEZ

 

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